Владимирской области
За 1 полугодие 2021 года в УФСИН России по Владимирской области проводилась работа с письменными и устными обращениями граждан, осужденных и лиц, содержащихся под стражей, в соответствии
с требованиями Федерального закона Российской Федерации от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 59-ФЗ).
За 1 полугодие 2021 года в Управление и подчиненные учреждения поступило 2048 письменных обращений от граждан, в том числе
от осужденных и лиц, содержащихся под стражей, рассмотрено 2006 обращений (АППГ – 1600). Большая часть, а именно 2022 обращения, связаны с вопросами отбывания уголовных наказаний (АППГ - 1568), увеличение на 28,9 %. Количество обращений работников и пенсионеров УИС, уволенных из УИС без права на пенсию, а также членов их семей, по которым принято решение, составило 26 обращений (АППГ – 32). Показатель снизился на 23 %.
Из общего количества поступивших обращений удовлетворено 539 или 26,3 % (АППГ – 422 или 26 %), отказано в удовлетворении в 168 случаях или 8,2 % (АППГ – 110 или 7 %), даны разъяснения по вопросам, поставленным в 1076 обращениях или 52,5 % (АППГ – 855 или 53 %), направлено на рассмотрение в учреждения и органы УИС 209 обращений или 10,2 % (АППГ – 169 или 11 %), в другие органы государственной власти - 14 обращений или 0,7 % (АППГ – 9 или 0,6 %).
Увеличилось количество заявлений в сравнении с аналогичным периодом прошлого года по вопросам: о переводе в другое исправительное учреждение, расположенное ближе к месту жительства родственников осужденного – 184 или 8,9 % (АППГ – 151 или 9,4 %); о переводе в целях личной безопасности – 12 или 0,6 % (АППГ – 1); о переводе по состоянию здоровья – 3 или 0,1 % (АППГ - 0); условно-досрочное освобождение, помилование, амнистия – 34 или 1,7 % (АППГ – 13 или 0,8 %); о трудоустройстве - 27 или 1,3 % (АППГ – 14 или 0,9 %); о розыске личных вещей и денежных средств – 49 или 2,4 % (АППГ – 26 или 1,6 %); о нарушении прав осужденных – 120 или 5,9 % (АППГ – 58 или 3,6 %); по вопросам медицинского обеспечения – 374 или 18,2 % (АППГ – 161 или 10 %); по вопросам отбывания наказания условно осужденными - 46 или 2,25 % (АППГ – 21 или 1,3 %); о взысканиях по исполнительному листу – 12 или 0,6 % (АППГ – 9 или 0,6 %); о не предоставлении свиданий – 165 или 8 % (АППГ – 141 или 8,8 %); по вопросу получения паспорта – 4 или 0,2 % (АППГ - 1).
Уменьшилось количество заявлений о денежных расчетах с осужденными – 36 или 1,8 % (АППГ – 52 или 3,3 %), о применении физической силы и специальных средств – 23 или 1,1 % (АППГ – 32 или 2 %), о рационе питания – 3 или 0,1 % (АППГ – 4 или 0,3 %).
Поступило 1 обращение на неправомерные действия работников УИС, связанные с исполнением должностных обязанностей (АППГ – 0). Увеличилось количество обращений, связанных с упорядочением денежного довольствия, заработной платы, в том числе их несвоевременной выплаты за 1 полугодие 2021 года - 4 (АППГ – 1).
За 1 полугодие 2021 года наибольшее количество обращений рассмотрено в ФКУ УИИ УФСИН России по Владимирской области - 164 обращений; в ФКУЗ МСЧ-33 ФСИН России– 166 обращений, в ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Владимирской области – 115 обращений, в ИК-4 УФСИН России по Владимирской области – 118 обращений.
В аппарат Управления за 1 полугодие 2021 года поступило 937 обращений, рассмотрено 907 (АППГ – 740), в которых большая часть вопросов связана с отбыванием осужденными наказаний в виде лишения свободы - 917 обращения или 96,8 % от их общего числа. От работников УИС, лиц, уволенных из учреждений и органов УИС и членов их семей, поступило 20 обращений или 3,2 %.
Из общего количества поступивших обращений:
удовлетворено (разрешено в пользу заявителя) – 71 обращение или 7,6 % (АППГ – 73 или 9,8 %);
отказано в удовлетворении в 133 случаях или в 14,2 % (АППГ – 73 или 9,8 %);
даны разъяснения в 551 случаях или в 58,8 % (АППГ – 460 или 62,2 %);
направлено на рассмотрение в учреждения и органы УИС – 144 обращения или 15,4 % (АППГ 115 – 15,5 %);
направлено на рассмотрение в другие органы государственной власти – 8 обращений или 0,8 % (АППГ - 0).
Основная тематика обращений, адресованных непосредственно в УФСИН России по Владимирской области, следующая:
о переводе в другое исправительное учреждение ближе к месту жительства родственников осужденных 159 обращений или 17 %;
о нарушении прав осужденных 120 обращений или 12,8 %;
о медицинском обеспечении 167 обращений или 17,8 %;
об отбывании наказания условно осужденными – 34 или 3,6 %;
о незаконном применении физической силы и специальных средств – 21 или 2,2 %;
о (не) предоставлении свидания 41 обращение или 4,4 %;
о розыске личных вещей и денежных средств – 18 обращений или 1,9 %;
о переводе в целях личной безопасности – 11 или 1,2 %;
об условно-досрочном освобождении и вопросах помилования – 14 обращений или 1,5 %.
По 47 обращениям, или в 5 % случаев, проверка изложенных фактов сотрудниками УФСИН России по Владимирской области осуществлялась с выездом в подчиненное учреждение (АППГ – 30 или 4 %).
Увеличилось количество обращений от работников УИС, лиц, уволенных из учреждений и органов УИС, и членов их семей по вопросу упорядочения денежного довольствия, выплаты заработной платы - 4 обращения (АППГ - 0), уменьшилось количество обращений по вопросу пенсионного обеспечения – 1 (АППГ - 4).
Количество письменных обращений, поступающих в УФСИН России по Владимирской области и подчиненные учреждения, в 1 полугодии 2021 года увеличилось в сравнении с аналогичным периодом прошлого года на 448 обращений, отдельные подразделения допустили рост статистических показателей. Так, количество рассмотренных обращений увеличилось:
в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Владимирской области в 2,2 раза
(за 1 полугодие 2020 г. рассмотрено 29 обращений, за 1 полугодие 2021 г. – 63);
в ФКУ КП-9 УФСИН России по Владимирской области в 2,4 раза
(за 1 полугодие 2020 г. рассмотрено 7 обращений, за 1 полугодие 2021 г. – 17);
в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Владимирской области в 1,66 раза
(за 1 полугодие 2020 г. рассмотрено 71 обращение, за 1 полугодие 2021 г. – 118);
в ФКУ Т-2 УФСИН России по Владимирской области в 1,66 раза
(за 1 полугодие 2020 г. рассмотрено 42 обращения, за 1 полугодие 2021 г. – 70);
Произошло и снижение показателей в ФКУ Т-1 УФСИН России по Владимирской области количество обращений снизилось с 9 в 1 полугодии 2020 года до 6 в 1 полугодии 2021 года; в ФКУ ИК-7 УФСИН России по Владимирской области количество обращений снизилось с 83 в 1 полугодии 2020 года до 64 в 1 полугодии 2021 года; в ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Владимирской области количество обращений снизилось с 124 в 1 полугодии 2020 года до 115 в 1 полугодии 2021 года.
Личный прием в аппарате Управления и учреждениях УИС Владимирской области осуществляется при непосредственном обращении граждан, осужденных и лиц, содержащихся под стражей, к должностным лицам в соответствии с графиками, утвержденными руководителями.
Графики приема размещены в общедоступных местах и на официальных сайтах учреждений УИС области в сети «Интернет». На данный момент, согласно постановлению главного государственного санитарного врача ФСИН России от 14.07.2020 № 917 прием граждан по личным вопросам осуществлялся по графику с соблюдением требований социальной дистанции посетителей (не менее 1,5-2 метра) с использованием сотрудниками и посетителями средств индивидуальной защиты (маски и перчатки), а также обеспечено наличие в помещениях приема граждан дозаторов с кожными антисептиками, растворов дезинфицирующих средств, рекомендованных к применению при вирусных инфекциях.
На личном приеме руководством УФСИН России по Владимирской области за 1 полугодие 2021 года принято 30 заявителей (АППГ – 53) по вопросам исполнения уголовного наказания и прохождения службы
в уголовно-исполнительной системе.
Сотрудниками аппарата Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Владимирской области проводились проверки организации работы с обращениями граждан в подчиненных учреждениях. Несмотря на выявленные нарушения в организации рассмотрения обращений граждан, в целом данная работа признана удовлетворительной